latar belakang suatu daerah dijadikan daerah khusus/istimewa

apabila daerah tsb memiliki kontribusi yg besar bg suatu negara

latar belakang nya karena daerah tersebut meruoakan daerah penting yang membawa pengaruh besar dari negara dan juga daerah yang dikatakan khusus biasa nya memiliki sesuatu keistimewaan dari aspek lainnya yang tdk dimiliki daerah lain